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万宁市局大研讨大行动专题报告

发布时间:2017-07-28    字体[ ]    

  

万宁市食品药品监督管理局

关于深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南大研讨大行动活动专题报告

 

为贯彻落实省局《关于深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南》大研讨大行动活动和市委相关的工作部署和要求,结合局探讨的意见建议,现将研讨行动有关工作汇报如下:

一、高度重视动员部署

 收到省局下文后,我局立即组织各食药监所所长和各股室主任召开专题会议,传达关于《深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南大研讨大行动活动方案》(以下简称《方案》),要求认真学习习总书记2013年视察海南时的重要讲话(以下简称“重要讲话”)精神,成立了万宁局大研讨大行动活动领导小组。会上,与会人员人人参与,深入思考,提出较好的工作建议和意见,以实际行动体现每位工作人员的应有作为。

 二、深入调研,查摆问题

 围绕《方案》有关要求,结合实际,深入开展调研,认真查摆问题,积极组织研讨,确保活动取得较好的效果,现在研讨的意见和建议反馈如下:

(一)关于监管区域、监管环节长期存在的问题,如何发现尽早消灭。

长期存在问题的监管区域:偏远地区、边远农场存在无证经营;对策建议:应加大巡查力度与动员百姓监督相结合。因为执法人员有限,只靠执法人员去发现问题是比较困难的,我们要多发动百姓多参进这场食品药品安全保卫战。平时要多加强对偏远地区的食药安全的宣传,增强百姓的食药安全意识、维权意识和投诉举报意识;加强对偏远地区的海报张贴和伪劣食药的简单鉴别能力;启动并落实投诉举报奖励制度,结合村委会等加强宣传教育。这样就更容易更早发现食药安全问题,早发现早消灭。

(二)关于监管区域、监管环节顽固地反复出现问题和建立长效机制

反复出现问题:边远地区的餐饮、流通环节反复出现台账建立不健全,索证索票不严格的问题;对策建议:应当建立定期巡查制度,增加检查次数,加强指导,帮助经营单位做好相关工作,确保食品药品能够追溯源头。

(三)关于如何通过网络及时发现问题,发现后如何固定证据,彻底消灭问题。

    成立网络食品排查专队,一是加强对美团外卖、饿了吗等外卖平台开展排查,督促指导网络订餐平台办证规范管理,对硬件和软件无法满足食品安全要求的,立即责令停业整改,对到期整改不立的进行立案处理;二是对网络曝光的食品安全问题进行溯源,顺藤摸瓜,找到根源彻底查处;加强媒体曝光和网络食药安全知识宣传;三是建立微信等网络食药安全处理平台,公布一些典型网络食药安全案例。四加强网络媒体平台的食药安全主题意识,平台要主动作为,把控食药安全第一关口,落实主题责任,平台必须采取实名制,便于溯源。

(四)关于容易出现”黑窝点”的区域及如何消灭震慑潜在作案者问题。

容易出现的区域:城乡结合部、偏远地区农场等。对策建议:加大巡查力度,同时和当地政府、农场连队建立长期良好关系,发挥信息员作用做好信息沟通工作,一经发现,立即取缔,让媒体进行曝光,公开审判震慑潜在作案者。

(五)监管对象希望我们怎样监管?怎么建立“扶优汰劣”的体制机制,助力食品药品产业发展?

     对监管服务对象要采取公平公正并存在差别的监管,公平的是检查执法的公平,差异化不同的是对检查从未发现的企业要减少检查频次,对存在问题的企业要坚强监督检查,如果只是单凭“双随机”检查也太不科学,必须结合相关大数据,加强对劣质的企业检查的频次,甚至要发现问题从严从重处罚直至它无法生产自然淘汰。比如对抽检合格的企业我们就要提供在他合格的检验报告书,让他用于产品销售广告使用,增强他的产品的质量可信度;而对于那些抽检不合格的企业我们除了对他们进行从严处罚外,还要联系媒体对其抽检不合格的产品进行曝光,让其生意难做,甚至被社会淘汰。

(六)关于建立考核激励机制充分调动干部职工的积极性的问题。

1.树立“以人为本”的管理思想,将人力资源管理理念引入公务员管理在当今知识经济时代,管理者对人性的假设是一种现实人性,以正面的自然的激励和公务员自发的愿望,促使他们自己提高工作效率为假设,以人为中心,实施人本管理。行政部门首先要在观念上摆脱传统人事管理观念的束缚, 将人力资源管理理念引入公务员管理,深刻认识到人力资源不仅是自然资源,而且更重要的是一种资本性资源,将公务员作为一种稀缺性的资源加以开发利用。树立“以人为本”的管理思想,针对公务员不同层次的需要,采取人性化的激励措施。在人事管理中要贯彻“以人为本”的理念,充分发掘人的潜力,努力做到适才适用。在管理中始终把人的因素放在第一位,重视对公务员的培训工作。同时,借助通讯技术的发达和日益完善,加强政府部门横向和纵向的沟通,鼓励公务员发表意见,使行政决策透明化、民主化,扩大决策的参与群体,鼓励较低级别的公务员参与决策,调动其积极性。

2.加强行政文化建设,为激励机制建立良好的文化环境建立一个所有公务员共同信守的基本信念、价值标准、职业道德及精神风貌。摸索建立起一套适合我系统公务员队伍的行政文化,以此提高公务员工作的积极性和主动性,增强公务员的主人翁精神、团队协作精神和政府部门的凝聚力,使公务员的潜能得到最大限度的挖掘,在极强的创新精神的鼓舞下创造性地开展工作,每个人的潜能得到最佳配置、效用得到最好发挥,通过潜移默化真正发挥行政文化强大的激励功能。

3.完善公务员考核制度应把定性考核与定量考核相结合的方法写进有关法规中,作为公务员考核的第三个基本方法。在考核过程中,要运用量化指标对公务员的德、能、勤、绩进行全面地分析测量,并运用计算机等现代化手段对考核结果进行标准化处理。因此建议对公务员进行多角度多层次考核或全方位考核,采取先分项评分,再综合评语。分项评分可以提高考核结果的准确性,而综合评语可以体现公务员考核的综合性与考核对象的个性特点。在分项评分的基础上,再综合评语,显然可以使综合评定的结果更具真实性与生动性。最后还应该在分项评分与综合评语的基础上评等,使考核结果简洁明了,可感性强,从而增强公务员考核制度的激励功能。

4.制定合理科学的工资制度在国家实行统一的工资政策、工资制度和工资标准的前提下,各地结合本地区的实际情况可以制定具体灵活的实施方案,这样既有利于宏观调控,又有利于解决各地的实际问题。建立切实可行的津贴制度,以体现地区差别、行业差别、岗位差别。

   (六)关于加强治理食品药品网络谣言加大网络谣言打击力度的问题。

1.加大宣传力度,增强舆论引导,提高全民对食药网络谣言的防范和抵制意识。尤其是社会公众人物、重点企业以及主流媒体要利用好领导效应,积极发挥先锋模范作用。社会公众人物、重点企业以及主流媒体由于是不受利益牵制的第三方,对于谣言其调查的结果更能提高信息的可信度和说服力,减轻民众对政府的质疑。因此当食药安全谣言已经形成后,第三方领导者要保证行动的迅捷性,积极出面辟谣,及时公布真相,走在舆论引导的前列。    2.强化政府治理食药安全网络谣言的能力,增加政府的公信力。稳固和强化政府的威信对于切断食药安全网络谣言的恶性循环链条具有十分重要的意义。要强化政府治理网络谣言的能力可以从以下几个方面着手:首先,相关部门要建立多渠道的信息收集机制,预防网络谣言的产生。谣言的生成并非没有任何预兆,防微杜渐对于食药安全谣网络谣言的治理可以起到事半功倍的作用;其次,谣言形成之后,政府部门要增强主动性和及时性,积极应对食药安全网络谣言。要在第一时间积极公布事情真相,主动应对媒体,满足公众的信息知情权,将公众与政府间信息不对称问题最小化;同时要树立全局意识,避免形成谣言的“蝴蝶效应”。    3.加强政府监督和管理,规范市场主体行为,加大打击力度。我国现存的几类网络谣言,都与我国不完善的市场经济密切相关。因此要防治和治理网络谣言,就需要在发展中国特色市场经济的基础上进一步强化政府干预和管制的程度,完善制度建设,从而规范企业、社会组织、个人等市场主体的经济行为,避免因过度市场化而产生大量难以解决的经济和社会问题。基于此方面来治理网络谣言,首先要加强和完善法律法规建设,提高公民的法制意识,使公民自觉养成遵守网络传播法律法规的行为习惯,营造文明健康的网络舆论氛围。其次要完善和强化制度管理,建立严格的食药安全网络谣言防范、传播、治理问责追责制度,加大对违规责任人的惩罚力度,建立基于食药安全谣言社会危害程度的定罚或量刑机制。

(七)关于为全省中小学校食堂提供质量可靠的大宗食材供应商的问题。

1.建立公平竞争的招投标平台,建立严格的准入资质,控制合理的价格,招到真正符合供应条件的企业。

2.加强对该大宗食材供应商监管和培训,严把进货关,做好产品储存环节等问题。

3.加强该大宗食材供应商的抽检,发现问题及时处理,有违法行为的从严处罚,多次发现问题的取消供应商资格。             避免形成大宗食材供应商的过程中的腐败问题产生。

(八)关于提高校园食堂安全水平的问题。

    1、创新思路,建章立制。积极推行学校食堂食品卫生监督管理员制度,每所学校确定了至少1名食品安全监督员,其主要职责是对学校食堂食品安全进行监督检查,重点监督检查学校食品的来源、食堂储藏加工食品卫生、餐具清洁消毒、食堂环境及工作人员卫生等,将责任落实到人头。制定可行性科学考核表,不定期突击检查,发现问题立即整改。学校食堂张贴公示食品安全投诉举报电话,每学期开学前期开展食品安全知识培训,加强学生食品安全认识和维权意识。

     2、针对问题,落实整改。对有的学校硬件设施差,部分学生食堂新扩改建时未经食药监部门审查,设计不符合有关卫生要求。新修建学校食堂,必须在食药监部门的指导下进行合理的修建,从硬件上确保学校食堂厨房符合相关要求,确保学校食堂食品卫生状况明显好转。
      3、明确目标,落实责任。食安委与教育局签订目标责任状,教育局与各学校及私人学生寄宿签订食品安全目标责任状,组织相关职能部门大力开展食品安全宣传教育活动,向广大师生深入宣传食品安全知识,同教育部门,结合食品安全宣传月,开展“关注食品安全,构建和谐校园”等大型食品安全宣传活动。录制学校食品安全知识视频每月至少在校园和班级里播放一次,大张旗鼓地宣传食品安全法律、法规和基本常识,进一步加强对学校领导、卫生管理员、食品生产经营人员的卫生知识,法律法规的培训工作,进一步深入到学校中去开展食堂餐饮卫生指导和监督工作。确保通过学校讲授食品安全知识,大大地提高了广大师生自我保护意识和能力。
     4、树立标杆学校食堂、查找差距。制定标杆学校食堂的硬件标准和软件标准,确保学校食堂的硬件,如消毒柜、冰箱、油烟机等设施设备和学校的学生人数相适应。从学校食堂的食品采购、储存、管理、加工、人员、培训等多个环节进行考核,颁发标杆学校食堂招牌。安排执法人员不定期对学校食堂开展监餐工作,发现操作不规范等问题立刻拍照录像,立即纠正。对存在食品安全隐患的人员加强教育,对两次不改正的员工进行开除处理。要求标杆的学校食堂要配备阳光食堂,厨房安装监控视频。就餐大厅学生可以通过电视监控观看监督。制定餐品尝制,就是在学生用餐前半小时由专人尝餐,菜品色泽是否新鲜,是否有异味存在,做好尝餐记录,在确认饭菜无安全隐患后,方让学生进餐。而且,在品尝前严格把好四关:一是把好采购关,采购食品必须是新鲜、质量安全的,每天采购的食品要做好台帐;二是把好验收关,对不合格食品马上清除,不得进入操作清洗间;三是把好清洗关,做到在专用操作台上先冲洗,浸泡10分钟以上,再充分冲洗;四是把好烹饪关,在操作中时关注食品的质量,通过视觉、嗅觉、触觉和味觉直接检查食品的形态、色泽、气味、滋味等,对食品质量作出判断。对发现问题的卫生安全人员采取奖励制度,对发现存在问题的食品进行溯源,消除以后的隐患,发现违法的按照相关法律法规从中处罚,并给予全市曝光,将该供货商产品拉入学校食材供应的黑名单。通过各种有效措施,保证学校食堂不出问题,避免重大食品安全事故的发生,维护广大师生的身体健康和生命安全。
     5、强化监督,抓好落实。在具体工作中,食品药品监督部门本着把握全局、协调各方的原则,从服务入手,以真情交流,以平等的地位,与各职能部门共同做好学校食堂食品安全工作,取得各职能部门的认可。要求教育部门确定一名联络员及时向县食品安全协调协调委员会办公室报送学校食堂的相关信息,及时组织教育、卫生职能部门开展食品安全联合执法检查,协调和监督卫生行政部门积极做好学校食堂和学生集体用餐的监督指导工作,加强经常性卫生监督和指导,协助学校和学生集体用餐供餐单位建立健全食品卫生管理制度。协调和监督教育行政部门做好管理督查工作,督促学校落实卫生监督意见,改进自身卫生管理工作,消除食品卫生存在的隐患。

(九)关于加强批发市场大米、面粉和重点水产品质量安全监管问题。

1.要增强企业责任感,增强企业守法生产的责任感。利用新《食品安全法》为契机,加强食品安全宣传教育,进一步增强食品生产者是食品安全第一责任人的责任意识、自律意识和法制意识,规范并引导食品生产经营者重质量、重安全,提高企业管理水平,保证食品安全;要加强诚信教育,建立质量诚信机制。通过教育增强企业诚信意识,成立以诚信经营品牌的理念,自觉的杜绝各种违法生产经营行为。在大米、面条和水产品生产经营企业开展不使用违法食品添加剂等倡导活动,签署承诺书,并向社会公布;要树立生产经营标杆企业。向标杆企业看起,充分发挥标杆企业的影响力,倡导守法生产经营,创造大米、面粉和水产品的守法生产经营的良好氛围;鼓励企业加快升级改造,提升产品经营设施设备。严把原材料购进关口,做好购进存记录。

2.开展专项检查,堵塞安全漏洞,打击不法行为。检查企业是否存在使用陈化粮、变质稻谷、非食用原辅料生产加工大米、面粉和水产品等行为。检查原材料进货验收制度是否有有效运行,检查生产加工过程及质量安全控制情况及记录是否符合规定要求,产品出厂是否实施批检验,产品包装是否为获QS证的食品级包装材料等;依法取缔非法加工生产大米、面粉和水产品的窝点,加强服务和扶持力度,争取升级改造,取得生产许可证,进一步消除安全隐患;严格打击滥用添加剂的行为。通过明察暗访等形式严防使用香精、色素、矿物质等生产香米、有色米和有毒米的行为。

(十)关于改革行政审批模式,先行先试“行政审批一张网”的问题。

2015年,省局通过“法人承诺制”(承诺审批制)、“多证合一”的行政审批改革以来,取得非常好的社会效果,结合工作实际,就行政审批模式改革提几点意见:

1.为基层所完善政务服务体系建设,实现“行政审批一张网”覆盖,构建省局部署的“就近申请、简学易报、规范办理”的许可审批流程。

2.砍掉各类无法律法规依据的各种证明,通过与其他部门信息共享获取相关信息的,不得要求申请人提供证明材料。

3.最大限度精减各类申报材料,在行政审批中充分使用互联网查验公民、企事业单位和社会组织信息,凡能通过信息共享获得的材料,不在要求申请人提供,让数据多跑路,群众少跑腿,方便企业和群众办事。

4.充分向审批办主任(首席代表)授权办理相关审批权限,最大程度缩短办结时间。

(十一)关于推进落实检查工作“双随机一公开”的问题。

1.加快研究制定实施细则。我食药监系统加快研究制定具有指导性的“双随机、一公开”实施细则,确保工作有条不紊顺利推进。

2.加快信息化平台建设。尽快组织调查研究,建立我食药监系统“双随机、一公开”监管的信息化系统,并且面向监管对象和企业开放,从根本上解决随机抽查存在的随意性、人为性问题,保障抽查工作的公平、公正、高效。同时,统一的信息化系统利于不同部门间数据共享,而且方便抽查监管结果的运用。

3.创新抽查结果公开方式。抽查结果的透明、高效公开是“一公开”的基本要求,也是确保公众的知情权、监督权的有力保障,因此可以选择在南海网、海南日报等本地区人气较高的网站设立“双随机、一公开”信息公开专栏,提升公众对随机监管方式的感知度、参与随机监管的积极性;其次可设置“双随机、一公开”专题的公众微信号、微博,定时、及时更新随机抽查的相关信息,以便于公众快速、便利的了解和监督各行业部门的监管工作。

(十二)关于解决“三会一课”、民主评议党员、专题党日、党支部组织生活会不规范、不落实问题

1.坚持好落实好“三会一课”制度,要有一个好党支书或党小组长。党支书或党小组长具有强烈的责任心和坚定的党性,且精通党务工作业务,善于发扬民主,善于创新工作,自觉主动地牵好“头”,真正把加强党支部或党小组建设和“三会一课”当作“一回事”,进而用心地开展好各项活动,使党组织“活”起来、坚强起来,否则真干的少,空谈的多。同时。要精心选好党性和责任心都强懂党务会工作的人当支书或党小组组长;其二要上级组织加强党务业务培训和指导;其三党务工作者自身必须能自觉严以律己,善于真抓实干,务求实效。

2.坚持好落实好“三会一课”制度,从支书、支委到党员都要提高对“三会一课”重要性的认识要清醒的认识到,通过"三会一课"定期组织党员学习和讨论党的大政方针政策和上级指示、决议,并研究贯彻执行的措施,才有利于更好地完成党的各项任务;通过“三会一课”定期组织党员学习党的知识、时事政治和科学文化,才有利于使党员经常受到怎样做一个合格的共产党员的教育,使党员党性观念不断得到增强,使党员深刻感受到党员不仅仅是一个荣誉称号,更是一种责任和使命,从而不断提高政治觉悟和工作水平,进而更好地发挥党员的先锋模范作用;通过“三会一课”定期组织党员讨论支部工作,有利于把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民主评议和监督结合起来,才有利于发扬党内民主,总结工作经验,揭露和纠正工作中的缺点和错误,从而使党组织和党员更好地接受批评和监督。

3. 坚持好落实好“三会一课”制度,要注重质量,不能图形式,不能走过场。一是书记或党小组长要重视,对每一项活动必须进行严密组织;二是要保证时间,每月至少安排一个党日活动,支部大会、党小组活动每月安排一次半天时间;支委会、党课每季度最少安排一次半天时间,遇到紧急情况,如学习贯彻上级重要文件或重要指示等,随时召开支委会或进行党课教育;三是党员要到位,党的活动应参加党员原则上不得缺席,特殊情况应事先请假,但参加党员不得少于应到数的2/3;四是内容要创新和实在,每次“三会一课”的内容,务必要按照各项活动的要求,结合发展形势的变化和实际工作的需要,精心准备,力求打破“三会一课”只是单一的学习政治理论的局面。要善于紧密结合工作、生产、生活实际,学习一些具有指导作用的理论,立足于解决一两个实际问题,使学习成为搞好各项工作的推进器;要善于针对当前工作,让每一个党员都发表自己意见,进一步发扬民主,集思广益,使“三会一课”成为每个党员锻造自己才干的跳台,展示自己才能的舞台,发挥党员先进性的平台,从而增强党员积极投身各项工作的信心和决心。

4.坚持好落实好“三会一课”制度,要善于创新活动形式。一是积极改善“一人说、大家听的单一学习形式,积极采取让委员、党员轮流讲,或边学习边讨论,或以考代学、以训代学、以会代学、以问代学等新形式,以激发党员参与学习的兴趣,增强学习效果;二是积极改善单一的会议形式,可以定期到会议室开会,也可以把会议开到田间地头、开在重大开发第一线、开在企业生产车间、开在致富先进农户家中;三是坚持把落实“三会一课”制度与各种重大节日纪念活动结合起来,在组织内积极广泛开展一些富有教育意义的活动。比如组织党员参观革命纪念馆或考察典型生产经营企业第一线场景,使党员从中接受教育和启迪,增强党组织的向心力;组织党员广泛开展“亮身份、树形象、做贡献”活动,建立公开栏、举报箱,对党员生活圈、社交圈进行监督,纯洁党员队伍;积极开展“网络党课”、“网上交流”活动,组织党员集中收看党建专题片,增强“三会一课”吸引力等等,让党员不受时间、空间和个体素质差异的限制,时时都能接受到党的教育,处处都能感受到党的关怀;四是党员领导干部带头讲课,要努力做到讲课过程理论联系实际、精神传达重点突出、内容阐述准确到位、思维方法深入浅出、宣讲效果形象生动、启发鼓动效果明显,尤其要针对党员的思想实际,努力回答他们最关心的问题,解开他们的思想扣子,做到讲其所需,解其所惑。

5.坚持好落实好“三会一课”制度,要有措施确保实效。一方面要把“三会一课”制度与评优、民评结合起来,按照《党章》要求,通过认真开展批评和自我批评、公开处理等多种措施,加大对不合格党员处置力度,真正触及灵魂,鞭策他人,以严肃的态度、严明的纪律、严格的督查,确保“三会一课”制度取得实实在在的效果;另一方面要强化上级党组织对下级党组织“三会一课”的联系指导和督促检查,建立抽查制度、会议记录调阅制度、党员走访制度等,对坚持好的要表扬鼓励,对坚持不力的要批评教育,并提出限期改正的措施,以确保三会一课制度扎实有效地坚持下去。

6.坚持好落实好“三会一课”制度,其实质就是基层党组织以“三会一课”为载体加强党员队伍教育管理,其重点就是制度化、经常化开展“三会一课”组织活动,其关键是不断增强党员党性,激发党员的光荣感、归属感、责任感和使命感,其目标是使党员队伍在工作中、生活中都能更加自觉地发挥先锋模范作用,使党组织的凝聚力、创造力不断得到增强。以此为基础,党员和党组织的先进性和执政能力才能充分体现,党和人民群众的血肉联系才能更加紧密,我们的各项工作才能得到坚强有力的推进。推而广之,中国特色社会主义伟大事业必能无往而不胜。

(十三)关于提升食品安全水平服务新美好海南建设的建议。

1.创新管理模式,推进旅游餐饮店、学校食堂等规范化、专业化。创建规范典型,做出榜样。比如要求餐饮店窗明几净,生产操作流程规范,管理科学,建立原料采购、进货渠道电脑台帐制度,为就餐人员提供了一个放心、舒适的用餐环境。

2.提升行业监管模式,防范旅游餐饮安全风险。进一步严格旅游餐饮行业食品安全监管模式,对出现过食品安全隐患和问题的餐饮企业、旅行社、导游重点监控;旅游管理部门加大对“零团费”“负团费”现象的打击力度,对屡教不改的旅行社坚决予以取缔,从源头上化解旅游定点用餐单位存在的食品安全风险。
    3.完善废弃油脂管理制度,切断地沟油回流渠道。完善废弃油脂回收管理制度,责令餐饮企业与具备相应资质的废弃油脂回收单位签订合同,建立废弃油脂移交记录,确保废弃油脂的去向明确,不留死角,不留隐患。对于餐厨垃圾则由专业公司实行集中收运、统一处理,以形成规范有序、变废为宝的产业链条。

4.建立健全食品安全素质提升机制。持续开展食品安全宣传教育,形成全社会关心、理解、支持食品安全工作的良好氛围;实施公众食品安全素质提升工程,增强食品安全意识和自我保护能力;实施生产经营者食品安全素质提升工程,强化责任、诚信和自律意识,提高食品安全控制能力;实施监管人员食品安全素质提升工程,提高食品安全监管能力和水平。

5.加快食品安全信用体系建设,在制度规范上,建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、曝光制度、服务制度、奖惩制度等,使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依,有章可循。

6.建立和完善食品安全法制保障体系、食品安全预警和控制体系、食品安全监管和卫生监督体系三大目标以及具体指标,同时从经费、人员、组织、管理等方面落实目标实现的保障措施,为食品卫生监督工作明确工作的重点和努力的方向。

7.加强食品安全管理,把好“四关”。

一是严把经营准入关。一方面结合登记办照等工作,认真审查前置审批条件,对不符合经营条件及前置手续过期的经营户,督促其限期办理变更或者注销手续。另一方面严格食品流通许可证发放工作,对食品经营户的经营场地、经营人员、经营制度、经营设施设备等进行严格把关,认真审核。
    二是严把自律管理关。完善法规,加强对不规范生产经营的处罚,简化处罚程序。督促食品经营户严格落实索证索票、先行检验、进销货台帐、追溯凭证等自律制度,要求其对所售食品质量负责,实现食品经营者的自我约束、自我规范。
   三是严把市场巡查关。按照网格化监管模式和“严查、严管、严防”的要求,分片包干,明责划段,将责任落实到股室、明确到个人,并以出租屋、工业区、学校周边食杂店,超市,商场等为重点巡查对象,全面推行市场巡查机制,实行全方位、无盲区监管。密切与相关职能部门的沟通协调,与质监、城管、卫计委、公安等部门组成联合执法小组,重点清查无QS认证食品、无厂名厂址食品、过期变质食品,力争将问题食品彻底清理出流通领域。
   四是严把消费维权关。实行消费维权值班制度,保持线路畅通,及时解答、受理、查处消费者有关食品的咨询、申诉和举报,依法调解消费纠纷。加大宣传力度,重点宣传食品真假识别技巧以及维权方法。建立媒体信息发布专栏,及时发布各类食品监测信息和消费警示,曝光问题食品名录,充分保障消费知情权。

 

                       万宁市食品药品监督管理局

                            2017年7月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

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